今年3月份以來，從中國南北車的合并開始，“國企合并熱”引發了輿論廣泛關注。雖然合并后的中國中車復牌后，股價表現不盡如人意，但隨后中國中車發布公告稱，公司近期將簽訂若干項重大合同，合計金額約122.2億元，合同總金額約占公司中國會計準則下2014年營業收入的10.2%。那么，從中國中車來看，國企合并給國企帶來了什么？應如何看待當下的國企合并？
國企是中國經濟的命脈，國企合并是國企改革的重要一環。自2003年國務院國資委成立之初，由于直接監管的中央企業數量多，企業規?？傮w上不大，企業實力總體上不強，因此當時提出了“推進中央企業調整重組，在未來幾年形成80到100家主業突出、技術先進、結構合理、機制靈活、具有自主知識產權、有較強國際競爭力的大公司大企業集團”的目標。經過十幾年的發展，中央企業從2003年的196家到目前的112家，數量已經大大減少，整體規模和實力已今非昔比，進入《財富》世界500強企業榜單的數量從2003年的6家增加到2014年的47家，同時有更多的企業在國際同行業中排名居前。
國企合并思路也逐漸從減少數量轉向“以質代量”，國企改革重組不僅僅要以規模和數量為導向，更要重視效率和競爭力的提高。眾多案例表明，企業規模大不代表競爭力強，再多的小舢板捆在一起也變不成航空母艦，很多企業的衰敗正是因為企業規模太大，超過了企業的經營管理能力，只能通過分拆來提升效率。
隨著南車北車、中電投和國核技合并重組的推進，中央企業合并重組又一次引發社會熱議。從中國南車和中國北車來看，兩者業務高度重合，且已經是世界第一與第二大高鐵制造商，在國際競爭中的自相殘殺是領導層不希望看到的。而縱向的產業鏈整合能減少外部交易、降低企業中間成本，增強企業的實力?？梢哉f，國企合并將分散的資源集中整合在一起，減少了國企之間的內部損耗，增強了國企在國際中的競爭力。
如何積極穩妥地推進中央企業調整重組，不僅事關中央企業改革發展成敗，更對國家經濟發展和民生保障產生深遠的影響。從國內外大企業合并重組來看，凡是成功進行的合并式重組，都服從一些基本的規律，即都有一個強有力的重組主導方，重組主導方建立了科學高效的組織體系和運營管理模式，對其他重組企業的資源、業務和文化進行整合的能力強，能夠較好地控制財務風險，實現了明顯的規模經濟效應，或者推動實現了業務的協同發展，使重組后的業務專業化程度更高、生產經營成本更低、產品和服務的競爭力更強，提升了重組后企業整體的經營效率和競爭力，把重組時大而不強的虛胖真正變成了強健的體魄，實現了“1+1>2”的重組效果。
推動國企合并重組，關鍵是以誰為重組主導方來實施重組，這是重組能否成功的大前提。順利推動國企合并重組，首先，必須尊重市場競爭優勝劣汰的基本規律，篩選出組織體系合理、運營管理科學、主業競爭力強的國企，鼓勵它們以強并弱以及進行產業上下游的合并重組，讓效率高的企業整合帶動效率低的企業發展，提升產業整體發展水平，這對產能過剩行業的兼并重組更具有現實意義；其次，必須完善國有資產管理體制，在組建國有資本投資運營公司時，應以建立科學高效的組織體系和運營管理模式為支撐，未來的國有資本投資運營公司應具有強大的戰略重組能力，不斷做強中央企業，在全球產業鏈和價值鏈中具有一席之地。
日前，習近平總書記就國企改革作出指示，并提出了國企改革的“三個有利于”論斷：推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。有專家認為，三個“有利于”的標準，是國企改革的“魂”?！叭齻€有利于”糾正了當前社會上對國企改革的一些錯誤認識，也為進一步沿著正確道路推進國企改革劃定了紅線，明確了底線，指明了方向?！叭齻€有利于”標準既是國企改革的指導思想，也是目的，為深化國企改革明確了目標指向、實踐依據和檢驗標準，意義重大。
（本文章摘自8月11日《金融時報》）