光明日報:通過混合所有制提高國企競爭力

來源: 中國化工集團
時間:2015-10-08

    我國的國有企業是國民經濟發展的中堅力量,在為實現國家富強、維護社會穩定、縮小貧富差距等方面作出了巨大貢獻。國有企業在過去的改革中取得的成就是輝煌的,2013年《財富》世界500強企業中,中國內地企業有89家,其中82家為國有企業。2003—2012年,全國國有企業實現營業收入從10.73萬億元增加到43.42萬億元,年均增長16.8%;實現利潤從4951.2億元增加到2.57萬億元,年均增長20.1%;上繳稅金從8361.6億元增加到3.72萬億元,年均增長18%。當然,國有企業依然存在不少問題,其改革和發展一直都是我國經濟改革的重要組成部分。

    黨的十八大以來,新一屆中央領導集體就新的歷史條件下如何進一步深化國有企業改革和做大做強做優國有企業提出了一系列富有遠見的部署和決策。黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出積極發展混合所有制經濟,“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展?!绷暯娇倳涀罱诩终{研時再次強調,要堅持把國有企業搞好,把國有企業做大做強做優。無疑,在全面深化改革的重要歷史時期,在發展混合所有制中做大做強做優國有企業不僅具有重要的戰略意義,也具有很強的現實性。

    國有企業是推動國家工業化和現代化進程的重要力量。自工業革命以來,工業以前所未有的力量改變著人類社會的物質、精神和文化等方方面面,工業化成為改變一個國家和民族命運的根本途徑,實現工業化并在此基礎上實現現代化也是近代以來無數中國人不懈奮斗和追求的崇高目標。新中國成立以來的六十多年時間里,中國的工業化取得了巨大成就:從載人飛船到深海探測,從隱形飛機到航空母艦,從高速鐵路到中央處理器,等等,在此過程中,集中了國家意志和國家力量的國有企業起到了巨大的推動作用。

    國有企業是經濟全球化下開拓海外市場的重要載體。自地理大發現以來,西方國家便在全球開疆拓土,無論是當年的東印度公司還是今天的大型跨國公司,無論是構建國際貿易、金融網絡體系還是進行對外投資,西方發達國家基本壟斷了廣闊的海外市場,控制著國際規則制定權,本國資本由此獲得了巨大的發展空間。歷史早已表明,在經濟全球化下,關起門來搞建設是行不通的,必須積極開拓海外市場。由于我國的民營企業無論是在管理水平、技術水平還是在資本規模上都不如國有企業,更遠遠不如西方跨國公司,因而需要依靠國有企業開拓海外市場。當然,中國的國有企業開拓國際市場絕不是為了搞新殖民主義,而是在追求自身合理合法經濟利益的同時帶動其他發展中國家共同發展。

    此外,作為世界上人口最多的發展中國家,國有企業在吸納就業、維護社會穩定等方面也具有十分重要的作用。正因如此,國企不僅不能削弱,而且要加強。

    事實上,發展混合所有制經濟的一大目的就是為了提高以國有企業為主體的國有經濟的競爭力。首先,我國還必須在工業化的道路上繼續前行,全國范圍內的交通網、通訊網和能源網還沒有徹底完成,還有不少高精尖的工業產品不能制造,工業循環還沒有將所有國民全部納入進來,未來的經濟建設任務極為艱巨和繁重。這些都要求有巨大的資金投入,發揮各種所有制資本的作用。因此,國有企業通過混合所有制,不僅可以吸納各種民間資本,提高資本規模,增強對國民經濟的控制力,將大量閑置資本轉化到創造價值的經濟活動中,促進經濟發展和社會進步,而且還可以帶動民營企業提高管理水平和技術水平,實現國企與民企的共同進步,合力打造中國企業的“航空母艦”。其次,隨著中國企業在國際市場上的競爭力不斷增強,一些發達國家的政府或議會開始用所謂國企不符合“完全市場經濟”原則來阻撓中國企業的海外活動。通過混合所有制,可以在一定程度上弱化國企的國有經濟色彩,減輕在國際經濟活動中來自于發達國家的政治壓力。不僅如此,混合所有制下的國有資本和民營資本在國際經濟活動中可以“協同作戰”,共同維護國家經濟的自主權,擴大國際市場。

(本文章摘自10月3日《光明日報》)

 
 
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