河北日報:全面實施“發展提升年” 爭當工業強省排頭兵

來源: 河北日報
時間:2012-01-13

  國有企業在我省經濟社會發展中具有舉足輕重的作用,省委、省政府高度重視國企改革發展。2012年,是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是全面落實省第八次黨代會精神的第一年。站在新的起點上,全省國資系統將緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標,認真落實“二產抓提升”的發展戰略,把2012年確定為全省國資系統“發展提升年”,組織動員全系統廣大干部職工,聚集共同智慧,謀“發展”之策,走“提升”之路,爭當工業強省排頭兵。

    全面實施“發展提升年”、爭當工業強省排頭兵,就是要搶抓機遇,應對挑戰,發揮優勢,克服困難,進一步解放思想、改革創新,以提升發展“質量”、發展“活力”、發展“保障”三項為著力點,開拓進取,扎實工作,使發展質量明顯提高、發展活力顯著增強、發展保障更為有力。力爭到2012年底,省國資委監管企業資產總額達到7600億元,增長15%以上;營業收入達到8300億元,增長15%以上;利稅421億元,國有資產保值增值率達到105%以上。

    以調結構、轉方式為主線,全面提升發展質量

    全面提升發展質量,就是要牢牢把握發展實體經濟,著眼于適應市場需求,以項目建設為主要載體,以技術改造、技術創新、產業鏈建設和節能減排為重點,加快調結構、轉方式步伐,實現發展質量和效益的提升。

    一是大力推進項目建設,促進產業結構優化升級。突出抓好河北鋼鐵集團研山鐵礦、開灤集團加拿大蓋森煤田、冀中能源集團磁西一號井、河北港口集團曹妃甸港礦石碼頭二期等一批市場前景好、產業關聯度高的重大項目建設,2012年,省國資委監管企業新建、續建重點項目投資將達750億元以上。突出抓好我省與中央企業的項目合作,對于與央企已經簽約、投資1149億元的37個項目,爭取早投產、早見效;充分發揮全省國資系統的協調優勢,加強對接溝通,積極推動我省與央企簽訂的6818億元投資計劃盡快落地。

    二是大力加強傳統產業改造提升,加快新興產業發展。加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,抓好信息化與工業化融合,重點實施一批技術改造項目,大力提升鋼鐵、煤炭、化工、制藥等傳統產業的技術裝備水平。加快推進企業科技創新和產品創新,鼓勵企業增加研發投入,積極引進科技領軍人才,與大專院校、科研院所共同建立一批產學研技術聯盟;抓好新產品開發,創新研發設計,提升產品質量,創建一批知名品牌。加快培育發展新能源、新材料、新一代信息技術、生物醫藥等戰略性新興產業,力爭“十二五”末,省國資委監管企業戰略性新興產業年營業收入增加到500億元以上。

    三是大力延伸產業鏈,提升產業發展的綜合優勢。積極搶抓上游資源,推動企業到內蒙古、山西、新疆及加拿大、老撾等地建立能源資源基地,提高我省鐵礦石、煤炭等戰略資源的儲備水平。積極發展生產性服務業,大力發展先進裝備制造業、煤化工和鋼材加工配送,做大做強物流龍頭企業,重點推進鋼鐵、煤炭電子交易平臺建設,加快臨港、陸港、空港等6個現代物流園區或物流基地建設,到“十二五”末,省國資委監管企業非工業收入比重提高到50%以上。

    以市場化改革創新為突破,全面提升發展活力

    全面提升發展活力,就是要堅持市場化改革方向,遵循企業發展規律,以改革創新精神,謀劃和推進國有資源配置創新、企業組織形式創新、企業運行機制創新、管理創新和配套改革創新,提高國有企業綜合素質,實現發展活力和動力的提升。

    一是著力推進企業戰略重組,優化國有資源有效配置。鼓勵和支持骨干企業實施跨地區、跨所有制兼并重組,整合內外資源,打造一批“航空母艦”;組建并做大做強農業、旅游、物流等行業的龍頭企業,提高國有企業在重要行業和領域的影響力。加快推進我省國有企業與央企的戰略重組,篩選一批有發展潛力的企業向央企進行重點推介、交流合作,做好河北路橋集團與中建集團的股權合作。

    二是著力深化股份制改革,實現改制上市新突破。按照“發行上市一批、股改輔導一批、規劃儲備一批、整體上市一批”的思路,對重點培育的上市企業,逐戶分析,分類排隊,制定具體的上市推進時間進度表和路線圖,突出抓好秦港股份、邢臺鋼鐵等一批企業的上市工作。

    三是著力完善公司治理結構,構建規范高效的運行機制。學習借鑒央企和先進省市的成功經驗和做法,推進規范的董事會建設,以引入外部董事、規范董事會運作為重點,加快實現企業董事會和經營管理層相對分開,加快實現由傳統的“一把手”體制向團隊管理體制轉變。省國資委今年將在部分企業進行試點,力爭到“十二五”末,監管企業全部建立起規范完善的公司治理結構。

    以完善監管、加強黨建為主要內容,全面提升發展保障

    全面提升發展保障,就是要牢固樹立為科學發展服務、為基層企業服務、為干部職工服務的理念,強化國資監管體制保障、企業黨建工作保障,完善制度,夯實基礎,提高執行力,實現發展保障和環境的提升。

    一是加強企業戰略與三年滾動計劃管理。明確發展戰略,細化發展規劃,突出主業發展,加快形成以戰略引導規劃、以規劃推動企業科學發展的工作機制。

    二是深化國資監管業務工作。完善經濟增加值考核,更好地發揮業績考核的導向作用。進一步完善企業負責人薪酬管理、國有產權管理和國有資本收益管理,加強外派監事會監督,推動形成科學的國資監管工作體系。

    三是大力實施人才強企戰略。完善組織選拔與市場化選聘相結合的企業領導人員選拔方式,全面引入競爭機制,加大市場化選聘經理層力度,形成優秀人才脫穎而出的良好局面。加大高級專業技術和高技能人才培養力度,推動企業建設高素質人才隊伍。

    四是加強和改進企業黨建工作。以迎接黨的十八大勝利召開為契機,深入開展創先爭優活動,建立長效機制,充分發揮企業黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

    省第八次黨代會開啟了建設經濟強省、和諧河北的新征程,全省國資系統肩負著重要責任。我們將以全面實施“發展提升年”為契機,開拓進取,扎實工作,努力把全省國企改革發展和國資監管工作提高到一個新水平,為建設經濟強省、和諧河北作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

 
 
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